10月10日，為加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品的質量，工信部節(jié)能與綜合利用司組織編制了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》并公開征求意見。

新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法

（征求意見稿）

一、總則

第一條 為加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品（以下簡稱梯次產(chǎn)品）的質量，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱梯次利用，是指對廢舊動力蓄電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產(chǎn)品，使其可應用至其他領域的過程。

本辦法所稱梯次利用企業(yè)，是指從事梯次產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。《管理辦法》中的再生利用企業(yè)及廢舊動力蓄電池定義適用于本辦法。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）梯次利用企業(yè)及其他相關市場主體的梯次利用相關行為的管理。

第四條 梯次利用企業(yè)應履行主體責任，遵循全生命周期理念，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，保障本企業(yè)生產(chǎn)的梯次產(chǎn)品質量，以及報廢后的規(guī)范回收和環(huán)保處置；動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應采取易梯次利用的產(chǎn)品結構設計，利于其高效梯次利用。

第五條 工業(yè)和信息化部負責全國動力蓄電池梯次利用管理指導、協(xié)調工作。生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局在各自職責范圍內對動力蓄電池梯次利用進行監(jiān)督管理，加強信息共享。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管主管部門，協(xié)調做好本地區(qū)梯次利用指導與監(jiān)督管理工作。

第六條 科技部支持梯次利用關鍵共性技術、裝備的研發(fā)與推廣應用，引導產(chǎn)學研用協(xié)作，鼓勵梯次利用新型商業(yè)模式創(chuàng)新和示范項目建設。

二、梯次利用企業(yè)要求

第七條 梯次利用企業(yè)應符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2019年第59號）相關要求。鼓勵采用先進適用的工藝技術及裝備，對廢舊動力蓄電池進行包（組）、模塊級別的梯次利用。

第八條 鼓勵梯次利用企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲能、充換電等領域的梯次產(chǎn)品，不得開發(fā)充電寶、手持照明設備等不易回收的梯次產(chǎn)品。鼓勵采用租賃、規(guī)模化利用等便于梯次利用產(chǎn)品回收的商業(yè)模式。

第九條 鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。

第十條 梯次利用企業(yè)從事廢舊動力蓄電池梯次利用活動時，應依據(jù)國家有關法規(guī)要求，與新能源汽車、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調、解決知識產(chǎn)權有關問題。

第十一條 鼓勵梯次利用企業(yè)取得動力蓄電池的出廠技術規(guī)格信息、充電倍率信息，以及相關國家標準規(guī)定的監(jiān)控數(shù)據(jù)信息（電壓、溫度、SOC等），結合實際檢測數(shù)據(jù)，評估廢舊動力蓄電池剩余價值，提高梯次利用效率，提升梯次產(chǎn)品的使用性能、可靠性及經(jīng)濟性。

第十二條 梯次利用企業(yè)應規(guī)范開展梯次利用，具備梯次產(chǎn)品質量管理制度及必要的檢驗設備、設施，通過質量管理體系認證，所采用的梯次產(chǎn)品檢驗規(guī)則、方法等符合有關標準要求，對本企業(yè)生產(chǎn)銷售的梯次產(chǎn)品承擔保修和售后服務責任。

第十三條 梯次利用企業(yè)應建立溯源管理體系，按國家有關溯源管理規(guī)定進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，向新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺（www.evmam-tbrat.com）上傳梯次產(chǎn)品、廢舊動力蓄電池等相關溯源信息，確保溯源信息上傳及時、真實、準確。

三、梯次產(chǎn)品要求

第十四條 梯次產(chǎn)品的設計應綜合考慮電氣絕緣、阻燃、熱管理以及電池管理等因素，保證梯次產(chǎn)品的可靠性；采用易于維護、拆卸及拆解的結構及連接方式，以便于其報廢后的拆卸、拆解及回收。

第十五條 梯次產(chǎn)品應進行性能試驗驗證，其電性能和安全可靠性等應符合標稱容量、標稱電壓以及所應用領域的相關國家標準要求。

第十六條 梯次產(chǎn)品應有商品條碼標識，并按《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T34014）統(tǒng)一編碼，在梯次產(chǎn)品標識上標明（但不限于）標稱容量、標稱電壓、梯次利用企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品執(zhí)行標準、溯源編碼等信息，并保留原動力蓄電池編碼。

第十七條 梯次產(chǎn)品的使用說明或其他隨附文件，應提示梯次產(chǎn)品在使用防護、運行監(jiān)控、檢查維護、報廢回收等過程中應注意的有關事項及要求。

第十八條 梯次產(chǎn)品應根據(jù)產(chǎn)品特點采用適當?shù)陌b防護方式，包裝運輸應符合《車用動力電池回收利用管理規(guī)范第1部分包裝運輸規(guī)范》（GB/T38698.1）等有關標準要求。

第十九條 市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部建立梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，獲得認證的梯次產(chǎn)品可在產(chǎn)品及包裝上使用梯次利用電池產(chǎn)品標志（見附件）。

四、回收利用要求

第二十條 梯次利用企業(yè)應按照《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第46號）的相關要求，建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的報廢梯次產(chǎn)品回收服務網(wǎng)點，報送回收服務網(wǎng)點信息并在本企業(yè)網(wǎng)站向社會公布。鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)等企業(yè)合作共建、共用回收體系，提高回收效率。

第二十一條 梯次利用企業(yè)應規(guī)范回收本企業(yè)梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測等過程中產(chǎn)生的報廢動力蓄電池以及報廢梯次產(chǎn)品，按照《管理辦法》要求，集中貯存并移交再生利用企業(yè)處理，不得隨意丟棄或處置，并按國家有關要求落實信息公開工作。

第二十二條 梯次產(chǎn)品所有人應將報廢的梯次產(chǎn)品，移交給梯次利用企業(yè)建立的回收服務網(wǎng)點或再生利用企業(yè)進行規(guī)范處理，不得隨意丟棄或處置。

第二十三條 梯次利用企業(yè)、梯次產(chǎn)品所有人等，如因擅自拆卸、拆解報廢梯次產(chǎn)品，或將其移交其他第三方，導致事故的，應承擔相應責任。

五、監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門會同同級有關主管部門，對梯次利用企業(yè)的梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、溯源等情況進行監(jiān)督檢查，保障梯次利用的規(guī)范、高效開展。

第二十五條 縣級以上地方市場監(jiān)管主管部門依據(jù)國家《產(chǎn)品質量法》和強制性標準要求對梯次產(chǎn)品質量進行監(jiān)督，對于有關行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公布。

第二十六條 縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責對梯次利用企業(yè)生產(chǎn)、報廢梯次產(chǎn)品再生利用企業(yè)利用處置等活動的環(huán)境污染防治情況進行監(jiān)督，對于違反環(huán)境保護有關要求的，依據(jù)環(huán)境保護相關法律法規(guī)進行處理。

第二十七條 縣級以上地方商務主管部門會同同級有關主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定對報廢機動車回收拆解企業(yè)拆卸、交售動力蓄電池以及錄入動力蓄電池信息等行為進行監(jiān)督管理。

第二十八條 工業(yè)和信息化部會同有關部門組織成立新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理技術委員會，負責協(xié)調新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理過程中的重大技術問題，支撐做好相關政策制定、行業(yè)信息分析等工作。

第二十九條 任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為向有關部門投訴、舉報。

六、附則

第三十條 本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。